Карнет АТА - применение, временный ввоз

Если груз ввозят или вывозят временно — на выставку, гастроли, съёмки или для работы, — его можно оформить без уплаты пошлин и налогов. Один из способов — карнет АТА. Это международный таможенный документ, который одновременно заменяет таможенную декларацию и служит гарантией уплаты пошлин и налогов, если товар не вернут. Карнет работает по Таможенной конвенции о карнете АТА 1961 года и Конвенции о временном ввозе 1990 года (Стамбульской конвенции).

В России карнет АТА применяют для четырёх групп товаров — по приложениям B.1, B.2, B.3 и B.5 к Стамбульской конвенции:

• товары для демонстрации и использования на выставках, ярмарках, конференциях, включая экспонаты;
• профессиональное оборудование: для прессы, радио и телевидения, кино- и фотосъёмки, монтажа, ремонта, наладки;
• коммерческие образцы, а также контейнеры, поддоны и упаковка, ввозимые в связи с коммерческой операцией;
• товары для научных, образовательных и культурных целей: научное и учебное оборудование, сценический реквизит.

Система АТА действует примерно в 80 странах и таможенных территориях. Россия формально в ней остаётся, но с 2022 года работа карнетов в сообщении с Россией ограничена: часть зарубежных торговых палат приостановила выдачу карнетов для поездок в Россию или выдаёт их только в ограниченных случаях. Поэтому возможность использовать карнет на конкретном маршруте нужно проверять в ТПП до отправки.

Когда может применяться карнет АТА?

Карнет АТА используют, когда ввоз груза связан с профессиональной деятельностью, мероприятием или демонстрацией и не предполагает продажи. Например, им пользуются:

• театры, музыкальные коллективы, цирковые труппы и гастролирующие артисты — для реквизита и сценического оборудования;
• кино- и телекомпании, фотографы, журналисты — для съёмочной, звуковой и световой аппаратуры;
• event-агентства и организаторы мероприятий — для оборудования и реквизита;
• музеи, выставочные центры, участники выставок — для экспонатов и выставочных образцов;
• сервисные, ремонтные и монтажные организации — для инструмента и оборудования, необходимого для работ;
• компании, которые показывают товар потенциальным покупателям, — для коммерческих образцов.

Спортивный инвентарь для соревнований в России по карнету АТА не оформляют: соответствующее приложение Стамбульской конвенции Россия не применяет. Для него, как и в других случаях, когда карнет не подходит, используют процедуру временного ввоза по декларации на товары. Подробнее о выборе между карнетом и временным ввозом — в статье «Образец и гарантийный ремонт: документы и таможенные процедуры».

Как осуществляется временный ввоз по карнету АТА?

В России карнеты выдаёт Торгово-промышленная палата РФ и уполномоченные ею территориальные палаты. ТПП РФ выступает гарантирующим объединением: она отвечает перед таможней за уплату пошлин и налогов, если товар не будет вывезен. Таможня принимает карнет вместо декларации и проверяет правильность его заполнения и соответствие сведений фактическому грузу. Оформлять товары по карнету можно только в таможнях, уполномоченных на работу с карнетами АТА.

Временный ввоз по карнету проходит с полным условным освобождением от таможенных пошлин, налогов и сборов. Условие — товары используются только в целях, указанных на обложке карнета, и вывозятся в срок.

• Устройство документа. Карнет состоит из обложки и отрывных листов (ваучеров). На обложке — общие сведения и перечень товаров, отрывные листы таможни используют при ввозе, вывозе и транзите. Листов должно хватить на все пересечения границ по маршруту.
• Срок. Карнет действует не более одного года с даты выдачи. Срок временного ввоза по карнету не может быть больше срока самого карнета.
• Идентификация. Чтобы на вывозе подтвердить, что уезжает тот же груз, таможня может провести осмотр и применить средства идентификации — пломбы, маркировку, фотографирование. Поэтому в перечне товаров важно указать серийные номера.
• Завершение. Товары нужно вывезти в неизменном состоянии до истечения срока. Таможня отмечает вывоз в карнете, использованный карнет возвращают в выдавшую его палату.
• Если срок истекает. Можно запросить в ТПП заменяющий карнет. Если товар не вывезен вовремя, таможня предъявит требование об уплате пошлин и налогов к гарантирующему объединению, а та, в свою очередь, предъявит их держателю карнета.

Таможенный представитель «СТТ Логистика» работает с 2005 года и включён в реестр ФТС. Мы помогаем выбрать между карнетом АТА и временным ввозом, оформляем временный ввоз и вывоз товаров и закрываем процедуры в срок.

Вопросы и ответы (FAQ)

Какие товары можно ввезти в Россию по карнету АТА?

Выставочные товары, профессиональное оборудование, коммерческие образцы и товары для научных, образовательных и культурных целей. Спортивный инвентарь по карнету в России не оформляют.

Сколько действует карнет АТА?

Не более одного года с даты выдачи. Срок временного ввоза по карнету не может превышать срок действия карнета.

Действует ли карнет АТА в России сейчас?

Россия остаётся в системе АТА, но с 2022 года часть зарубежных палат ограничила или приостановила выдачу карнетов для поездок в Россию. Возможность использовать карнет на конкретном маршруте нужно проверять в ТПП до отправки.

Что делать, если карнет не подходит?

Оформить процедуру временного ввоза по декларации на товары. Для многих выставочных товаров действует полное условное освобождение от пошлин, для остальных платежи вносят частично — 3% в месяц.