Таможенная стоимость рассчитывается для импортируемых товаров. При их растаможке она является основой, «базой» для исчисления обязательных платежей: сборов, пошлин, налогов. Порядок определения таможенной стоимости установлен гл. 5 Таможенного кодекса ЕАЭС. Основные требования к ее расчету приведены в ст. 38 этого документа.
Способы расчета таможенной стоимости
Оценку выполняют по условиям внешнеторговой сделки. Указанную продавцом цену товара суммируют с затратами на его доставку до границы, страхование, а также с некоторыми сопутствующими расходами, включая:
- комиссионные, посреднические вознаграждения, оплату услуг брокеров, агентов, участвующих в проведении сделки, перевозке товара, его оформлении до прибытия на границу ЕАЭС;
- расходы на перетарку, переупаковку и материалы для них;
- цену контейнера. Включается в таможенную стоимость, если присвоенный код ТН ВЭД определяет контейнер как единое целое с товаром.
Эти траты, а также их размер должны подтверждаться документально.
Есть случаи, в которых использовать основной способ расчета нельзя:
- цена сделки не определена окончательно, она может изменяться из-за условий, влияние которых нельзя однозначно спрогнозировать или учесть полностью;
- условия сделки или особенности товара таковы, что импортер ограничен в своих правах собственности на него (допускается только наличие установленных законодательством РФ, действующих в определенных географических регионах или не влияющих на цену товара ограничений);
- импортер не может документально подтвердить данные, на которых он основывается при расчетах.
При этих условиях таможенную стоимость определяют, используя другие методики расчета:
- оценка по параметрам сделок, которые проводились с идентичными или однородными товарами. Сравнение возможно, если продукция имеет схожие характеристики (включая назначение, страну происхождения, показатели качества), если условия сравниваемых сделок схожи;
- анализ по условиям продажи схожих товаров в России (из отпускных цен вычитают связанные с оборотом на внутреннем рынке расходы), по предполагаемым затратам на производство и прибыли производителя (экспортера);
- экспертная оценка. Если предыдущие методы неприменимы, анализируют сложившуюся практику при ввозе подобных товаров, а расчеты проводят на основе статистических данных. Другой вариант — использование каталогов, биржевых котировок, прейскурантов, справочников цен и других источников информации.
Подтверждение таможенной стоимости
Декларант обязан определить таможенную стоимость и заявить ее в декларации. Таможня контролирует правильность расчетов. Если возникнут сомнения в недостоверности представленных сведений, таможня может запросить их подтверждение.
Есть несколько признаков недостоверности заявленных декларантом данных:
- ИТС «ниже риска». ИТС — индекс таможенной стоимости, который рассчитывается как ее отношение к весу товара. Таможня ведет собственную статистику, используя средние показатели для оценки риска занижения таможенной стоимости. Если указанная в декларации цифра ниже порога «срабатывания» риска, таможня может счесть это признаком нарушения;
- расхождения данных в разных документах, сопровождающих груз. Например, сведения, указанные в декларации и в страховом полисе различаются;
- признаки расчета таможенной стоимости с учетом не всех фактически понесенных импортером расходов;
- аффилированность — прямая взаимная связь между импортером и поставщиком товара за границей.
В этих и других ситуациях таможня запрашивает дополнительную информацию или документы для подтверждения сведений в декларации. Это могут быть:
- счет-фактура на товар (инвойс);
- товаросопроводительные документы;
- внешнеторговый контракт, а также приложения, изменения, дополнительные соглашения и другие сопровождающие его документы;
- платежные, банковские, бухгалтерские документы, которые подтверждают оплату товара по заявленной стоимости.
Если есть признаки недостоверности заявленных в декларации сведений, таможня принимает решение о дополнительной проверке таможенной стоимости. В нем указывается, какие именно документы нужно представить для обоснования расчетов. Таможня рассчитывает сумму, которая необходима для обеспечения уплаты сборов, пошлин, налогов, если после проверки их размер увеличится. Сумма должна быть внесена в течение 10 дней, после чего проводится выпуск товара. При этом проверка продолжается, и декларант может подтвердить заявленную таможенную стоимость в ходе нее.
Перечисленная ранее сумма является залогом. Если декларант подтвердит свою правоту, таможня вернет средства. Для подтверждения в ответ на запрос в адрес таможни направляют требуемые дополнительные документы, пояснения, сведения. Если представить документы нельзя, это обосновывают. Если запрос документов или сведений таможней является необоснованным, на это указывают отдельно.
Сотрудники таможенного брокера «СТТ Логистика» рекомендуют отвечать на запросы таможни в установленные сроки, предоставляя как можно более полную информацию. В противном случае возможна корректировка таможенной стоимости товара, отказ в его выпуске в свободное обращение, возбуждение административного дела.
