Сертификат соответствия и декларация о соответствии подтверждают, что товар отвечает требованиям технического регламента ЕАЭС. Без одного из этих документов большинство товаров нельзя выпустить для продажи в России: его номер указывают в декларации на товары, и таможня сверяет его с реестром. Разберём, какая форма нужна, кто может пользоваться документом и что проверить до подачи декларации.
Сертификат выдаёт аккредитованный орган по сертификации после испытаний и проверок, предусмотренных схемой. Декларацию принимает сам заявитель на основании доказательств соответствия и регистрирует в реестре. Испытания часто нужны и при декларировании — их состав определяет схема в регламенте.
При декларировании заявитель отвечает за соответствие от своего имени. При сертификации за обоснованность выдачи отвечает орган, но изготовитель, продавец и представитель иностранного изготовителя всё равно несут ответственность за безопасность продукции (Федеральный закон № 184-ФЗ «О техническом регулировании»).
Сертификат не «сильнее» декларации: их юридическая сила равна (статья 23 Закона № 184-ФЗ). Но формы не взаимозаменяемы — её задаёт технический регламент. Многие регламенты разрешают заявителю вместо декларирования провести сертификацию, но не наоборот: если товар в перечне сертификации, декларация на него не подойдёт.
Определять форму начинают с самого товара: назначение, характеристики, модель. Один код ТН ВЭД без описания продукции полной картины не даёт. О работе с классификацией — в статье «Классификационное решение и лицензия Минпромторга».
Заявителем может быть только лицо, зарегистрированное в стране ЕАЭС: изготовитель, уполномоченное изготовителем лицо или импортёр. Иностранный производитель напрямую заявителем не бывает — только через уполномоченное лицо. Точный круг заявителей зависит от регламента и схемы, но общее правило такое:
Кто оформил документ и кто вправе предъявить его таможне — разные вопросы. По общему правилу (пункт 10 Порядка ввоза, утверждённого Решением Совета ЕЭК от 12.11.2021 № 130) документом пользуется заявитель, а серийным — ещё и лицо, уполномоченное заявителем или изготовителем. Полномочия подтверждают копиями, заверенными печатью заявителя или изготовителя. Документ на чужую партию для своей поставки не подойдёт.
В России сейчас действует послабление: до 1 сентября 2027 года подтверждать таможне право пользоваться серийными сертификатами и декларациями не нужно (постановление Правительства РФ от 12.03.2022 № 353, приложение 18). Но оно не распространяется на продукцию из отдельного перечня — это, например, бытовая техника, электроника, часть телекоммуникационного оборудования. Для таких товаров полномочия по-прежнему нужны. И в любом случае продукция должна совпадать с той, что описана в документе.
Подтверждать соответствие нужно, если товар выпускают для внутреннего потребления, а также при отказе в пользу государства и в отдельных случаях — в свободной таможенной зоне и специальной процедуре (пункт 5 Порядка № 130).
Для транзита и таможенного склада документ не требуется. Но это лишь отсрочка: когда товар со склада будут выпускать для внутреннего потребления, подтверждение понадобится. Учитывайте дальнейшую судьбу груза.
Порядок № 130 предусматривает и исключения. Главные из них:
Подробнее — в статье «Образец и гарантийный ремонт: документы и таможенные процедуры».
Если ни один регламент ЕАЭС к товару не применяется, это ещё не значит, что подтверждение не нужно. В России действуют национальные перечни продукции, подлежащей обязательной сертификации и декларированию (постановление Правительства РФ от 23.12.2021 № 2425). Документ по национальной системе нельзя подменить документом по регламенту ЕАЭС, и наоборот. Перечни меняются, поэтому позицию для своего товара проверяют на дату ввоза.
Сведения о документе вносят в графу 44 декларации на товары: код вида документа, номер, дату и признак представления. Коды:
Старый общий код 01191 исключён из классификатора ещё в 2021 году — не копируйте его из старых деклараций.
Номер пишут полностью, без сокращений, точно как в реестре: лишний пробел или опечатка — и система запись не найдёт.
Скан от поставщика не показывает, действует ли документ сейчас. Найдите его по номеру в реестре Росаккредитации и сверьте:
Документ должен быть у декларанта на момент подачи декларации на товары и действовать на дату её регистрации (пункты 8 и 9 Порядка № 130). При предварительном декларировании контрольная дата другая — дата регистрации документа, которым уточняют сведения в декларации, или уведомления о том, что изменений не требуется. Даты отгрузки или оплаты значения не имеют. Документы, оформленные в другой стране ЕАЭС, проверяют в её национальной части единого реестра.
Каждое расхождение нужно оценивать отдельно, но любое из них может привести к отказу в выпуске. Устраняйте их до подачи: сверяйте документ с описанием товара, маркировкой и инвойсом. Как сверить описание товара в коммерческих документах — в статье «Инвойс и упаковочный лист».
Компания «СТТ Логистика» — таможенный представитель в Москве: работаем с 2005 года, включены в реестр таможенных представителей ФТС, у нас собственный СВХ и консолидационные склады в Китае и Европе. Мы проверяем сертификаты и декларации до подачи и заранее закрываем расхождения с поставкой.
Нет, если регламент требует сертификат. Многие регламенты разрешают заменить декларирование сертификацией, но не наоборот.
Да, если продукция совпадает с описанной в документе и у вас есть право им пользоваться. До 1 сентября 2027 года в России подтверждать это право таможне не нужно, кроме товаров из отдельного перечня Минпромторга.
Нет, если есть договор или письмо органа по сертификации о количестве образцов и уведомление декларанта по установленной форме.
На дату регистрации декларации на товары. При предварительном декларировании — на дату регистрации документа, которым уточняют сведения в декларации.
01401 — для сертификата соответствия техническому регламенту ЕАЭС, 01402 — для декларации о соответствии. Старый код 01191 исключён.
Подробный запрос позволит подготовить для Вас развернутый ответ
